烟草专卖法规定，未经国家烟草专卖局许可，任何单位和个人不得经营烟草制品，散烟售卖外烟，即未经许可销售非国营烟草制品的行为，属于非法经营活动，会受到相应的处罚，以下是一些可能的处罚措施：
1、没收非法所得：执法机关将依法没收散烟售卖者通过非法销售获得的全部收入。
2、罚款：根据非法经营烟草制品的数量和情节严重程度，执法机关可以处以相应的罚款，罚款金额可能会比较高，旨在起到惩戒作用。
3、吊销许可证：如果散烟售卖者有相关营业执照，执法机关可以依法吊销其营业执照。
4、行政拘留：在情节特别严重的情况下，如多次违法销售或涉及较大规模非法经营活动，散烟售卖者可能面临行政拘留。
5、刑事责任：在极少数情况下，如果散烟售卖外烟的行为触犯了刑法，如构成非法经营罪，散烟售卖者可能会被追究刑事责任。
需要注意的是，具体的处罚措施会根据案件的具体情况以及相关法律法规的规定来确定，如果遇到类似问题，建议及时联系当地烟草专卖局或公安机关进行咨询和处理。
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